"Kontrola nad działalnością jednostek pomocniczych jest ważnym elementem podmiotowości wspólnoty gminnej. Kontrola polega na badaniu prawidłowości działania jednostki – weryfikacji stanu rzeczywistego z postulowanym. Jest instrumentem, który stwarza możliwość poprawnego zarządzania wspólnotą lokalną, stanowiąc tym samym potwierdzenie zasady partycypacji społecznej w wykonywaniu władzy na poziomie lokalnym. Ustalenie podmiotowego i przedmiotowego zakresu oraz form kontroli nad działalnością jednostek pomocniczych gminy determinuje samodzielność tych jednostek. Zagadnienie to jawi się więc jako kwestia istotna w nauce prawa samorządu terytorialnego, zwłaszcza w aspekcie realizacji zasady subsydiarności."(...)