Z wprowadzenia: "Gdy w roku 1998 wybuchł konflikt w sprawie budowy drogi ekspresowej, stanowiącej obwodnicę Augustowa, przebiegającej przez tereny prawnie chronione (Dolinę Rospudy) w postaci estakady, politycy zaproponowali przeprowadzenie referendum lokalnego z udziałem mieszkańców województwa podlaskiego. W związku z tym rozgorzała dyskusja, czy organizacja referendum w takiej sprawie jest dopuszczalna w świetle ustawy z dnia 15 września 2000 roku o referendum lokalnym."(...)